設 立 趣 旨 書
特定非営利活動法人日本タバコフリー学会 設立代表者 薗 潤
1 趣旨
世界保健機関(WHO)は、「タバコは、毎年世界で600万人の早世(早死)をもたらす原因であり、現状を放置すれば、今世紀中に10億人の人々がタバコで殺される」と強く警告している。我が国についての諸報告では毎年13~20万人が能動喫煙で、6800人~数万人が受動喫煙で死亡していると推計されている。
タバコは現在、世界で最も多くの人々を殺す「合法的」凶器であり、喫煙者本人のみならず、受動喫煙で周囲の人々にも重大な健康被害を及ぼし、環境に対する破壊や汚染も深刻である。また、タバコは殆ど全ての疾病・早世・暴力・虐待・貧困・不幸と深く関わっている。このように深刻な状況を直視すれば、その根本的な解決策としては、タバコを根絶し、タバコのない(タバコフリー)社会の実現以外に考えられない。
※タイの写真警告付きタバコパッケージ(JTのタバコも海外では、写真警告付き)
2005年に、WHOのタバコ規制枠組み条約(FCTC)が発効し、現在、我が国を含む170か国以上が批准し、グローバル戦略を展開する多国籍タバコ産業と戦うための有力な国際的協力の手段と枠組みができた。しかし締結国の義務として2010年までに包括的な「タバコ規制法」を制定し、FCTCを誠実に実行していくことが強く求められていたにもかかわらず、我が国では現在に至るまで「タバコ規制法」は作られず、地方自治体レベルの不完全な条例が散見されるに留まっている。これらの「分煙」を認める不完全な条例の出現で、却って、WHOが推奨するグローバルスタンダードの「罰則規定付きの例外なき屋内完全禁煙化」の実現が、我が国では更に遅れるという事態が憂慮される。
喫煙習慣は、麻薬や覚醒剤常習と同様、薬物依存症という疾患であり、タバコ使用を皆無にするためには、医学的なアプローチも必要である。タバコに含まれるニコチンは、薬事法では毒薬指定、毒物及び劇物取締法では毒物と指定されている。また、タールの構成成分であるベンゾピレン・ニトロソアミン等は発がん性が確実視されている物質であり、食品衛生法では、いずれも毒物、有害物として排除されている。それにもかかわらず、タバコが合法商品として販売されているのは、「たばこ事業法」で手厚く保護されているからであり、同法は国民の健康や命を犠牲にして、タバコ産業の発展と税収の確保を優先した悪法である。当面の目標として、一日も早く財務省管轄の「たばこ事業法」を廃止し、厚生労働省管轄の「タバコ規制法」を制定して、国民の命と健康を優先して守るべきである。そのためには、タバコ農家の転作や、タバコ販売業の転業を奨励する国の包括的な施策と財政的な措置が必要であり、その最も効果的な方法として、タバコ価格の継続的値上げにより、必要な財源を確保することが求められる。
最終的に、人類は今世紀中に「人々の依存症・疾病・早世・暴力・虐待・貧困・不幸の最も大きな原因であるタバコのない(タバコフリー)社会」の実現に向かうべきである。我が国では、タバコを麻薬と同様に禁じる「タバコ禁止法」を制定し、日本全国を完全に禁煙にするべきである。「タバコ禁止法」実施に伴って懸念される密造・密売・密輸等の問題は、FCTC締結国とも協力し、タバコフリーの世界を実現すべきである。
我が国でも、既に禁煙推進を掲げる団体は幾つかあるが、その目的はタバコ規制(タバココントロール)に留まっており、完全にタバコのない(タバコフリー)社会の実現を掲げる団体は、我々の知る限り、未だ存在しない。
以上を踏まえ、今般、特定非営利活動法人日本タバコフリー学会(Tobacco-Free Advocacy Japan)を立ち上げることを決意した。
禁煙推進を隠れ蓑に禁煙治療を利権と捉え営利を目的としたり、自己の権力的野望実現の手段として禁煙団体を私物化することは、あってはならないと考える。
従って、我々の活動の原資は会員の会費と寄付及び事業収入とし、タバコ産業のみならずギャンブルなどの射幸団体等からのCSR(企業の社会的責任)活動としての資金援助は、断固拒否する。
今後は国内外の同志や禁煙推進団体とも連携・協力し、各分野の英知を結集して、対策の有効性を検証しながら、今世紀最大の課題ともいえる「タバコフリー」の活動を開始し、目的達成に向けて邁進する。そして、この目的達成のためには、会員が医療職のみでは全く不十分で、各界に広く人材を求める必要がある。より多くの方に賛同して頂くため、活動基盤の強化と透明性の担保・組織の明確化をはかりながら、特定非営利活動法人として真摯に活動していきたいと考えている。
ここに、高い志を持つ同志のご参加と積極的なご協力を、切にお願いする。
2 申請に至るまでの経過
平成23年3月~9月 特定非営利活動法人設立準備委員会立ち上げ検討を重ねる。
平成23年9月 特定非営利活動法人設立準備委員会にて設立申請することを決定する。
平成23年11月27日 特定非営利活動法人設立総会開催(東京)
AGENDA of NPO TFAJ (Non Profit Organization Tobacco-Free Advocacy Japan) Chairperson Jun SONO M.D.
World Health Organization (WHO) has stated that tobacco use is the cause of premature deaths of six (6) million people in the world every year and the number will escalate to one (1) billion within this century, if no direct action is taken for the prevention of these deaths. According to the health statics of Japan, 130 to 200 thousand smokers die of tobacco related diseases, and 6,800 to several ten thousand non-smokers die of second-hand smoking. Tobacco products are the single legal weapon to kill most numerous people in the world. The health damage not only on the smokers, but also on nonsmokers around smokers are serious, and the destruction and contamination of the environment are grave. Tobacco is deeply related to almost all disease, premature death, violence, abuse, poverty and unhappiness. When we look squarely at these realities, the only radical solution is but to eradicate tobacco and realize tobacco-free society. On 2005, FCTC Framework Convention on Tobacco Control of WHO became effective, and its ratification by more than 170 countries means the availability of the framework of international cooperation to fight against the global tobacco industry. In spite of the obligation as a party to enact comprehensive tobacco control law by 2010 and to implement FCTC faithfully, Japan has no tobacco control laws, but rare Local ordinance, which is misleading for smoke-free environment in public places.
We regret that these misleading local ordinance might cause further delay of making smoke-free environment indoors without exception, which is recommended by WHO as the global standard. Medical approach is also necessary to treat the tobacco use, because smoking habit is an addictive disease same as drug and amphetamine abuse. Nicotine in tobacco is designated as a poisonous drug by phamatheutical law, and as a poison by the poison & dangerous material control law. Benzo(a)pyrene & nitrosamines, the component of tar are prohibited and excluded by food hygiene law as carcinogenic & harmful substances. Nevertheless, tobacco is sold as a legal goods, because tobacco business law is an evil law, protecting tobacco industry firmly by focusing on the smooth development of tobacco business and fruitful tobacco tax revenue, and sparing the people’s life and health. As a corner stone at the moment, we should struggle for the enactment of tobacco control law managed by Ministry of Health, Labor, and Welfare instead of tobacco business law by Ministry of Finance to protect the life and health of the people, as soon as possible. For that purpose, comprehensive policy of the government, including subsidiaries for tobacco farmers to encourage the change their business, is absolutely necessary. The most effective way for financial resources of that policy should be the continuous increase of tobacco tax.
Finally, human being should aim at the realization of tobacco-free society within this century, because tobacco is a single and biggest cause of addiction, disease, premature death, violence, abuse, poverty, and unhappiness. In Japan, “Tobacco Prohibition Law” should be enacted to ban tobacco like drugs, and to make Japan completely tobacco-free country. After the enactment to realize tobacco-free world, illegal manufacturing and smuggling problems should be tackled with the international cooperation compliant with FCTC. As far as we know, there is no association aiming at completely tobacco-free society in Japan, although there are some, but for tobacco control only. Taking these circumstances into consideration, we determined to establish TFAJ, Tobacco-Free Advocacy Japan, as a NPO Nonprofit organization. The pursuit for
profit, per se, should not be the purpose, even under the name of smoking cessation treatment. The privatization of the association from personal ambition for fame should not be permitted. Therefore, the financial resources of our activity are annual fee and donation from members and the profit from our activities. We definitely refuse the donation as a Corporate Social Responsibility CSR activity from not only tobacco industry, but also gamble industry. From now on, we strive for making tobacco-free world, one of the biggest theme of this century with the cooperation and alliance with other no smoking associations, not only domestically, but also internationally, inspecting the efficacy of the measures by the accumulation of wisdom. To reach at this goal, it is necessary to have members from all fields, because only those from medical field are far from satisfaction. To have more members and to reinforce the basis of this association and to guarantee the transparency and to clarify the policy of the organization, TFAJ obtain the license of NPO and act enthusiastically. Now we address all the tobacco-free advocates with high spirit to join us and to fight against tobacco together.
TOBACCO-FREE ADVOCACY JAPAN (TFAJ) was formed as a financially independent non-profit organization (NPO) that has the following objectives to:
-
Seek the implementation and enacted into law of the World Health Organization (WHO) Framework Convention on Tobacco Control (FCTC) (adopted in 2005) by 2020
-
Develop the political network with all stakeholders
-
Foster the “DE normalization of tobacco consistent with the FCTC
-
Promote a tobacco-free society in Japan
-
Engage in educational activities on multiple levels to enable the population to understand the adverse effects of tobacco use and seek cessation for the addiction
-
Engage in cessation “Best Practices” for those addicted
-
Reduce the over toll of tobacco related deaths in Japan
-
Realize a tobacco-free Japan by the end of this century
The membership of TFAJ is composed of a multidisciplinary
Operating revenues for TFAJ are derived from its membership, charitable donations and any profit from our activities. There is a strict adherence to the philosophical principles of Article 5.3 of the FCTC.
The efforts of TFAJ are augmented with cooperation and alliances with other tobacco control organizations and entities outside of Japan. Consequently, TFAJ derives benefit from the emerging knowledge base that realizes effective tobacco “DE-normalization in other parts of the world.
Japan ratified the FCTC in 2005 but has not yet to enact any comprehensive tobacco control laws. This is the responsibility of the Ministry of Health, Labor and Welfare (Kōsei-rōdō-shō). There is a tension between the Ministry of Finance (Zaimu-shō) that supports the tobacco industry and the Ministry of Health, Labor and Welfare.
Albeit, in spite of the lack of the responsible ministerial support, there are discrete geographic areas that have a range of a smoke-free environments through the efforts of a group physicians and activists.
There are over six (6) million premature deaths due to tobacco use and it is estimated that by the end of this century this number could escalate to one (1) billion according to World Health Organization. This needless loss of life requires the “DE normalization” of tobacco from its direct use to the effects of involuntary exposure.
According to the health statistics of Japan there are more than one hundred thirty thousand deaths (130,000) directly attributable to smoking and another six thousand eight hundred to involuntary smoke.
【倫理指針】
日本タバコフリー学会及びその会員は、以下の倫理指針を遵守します。
-
1)タバコ産業及びその関係団体・関係者から、直接的又は間接的を問わず、例え企業の社会貢献(CSR:Corporate Social Responsibility)活動としてであっても、資金・物資提供や便宜供与を受けません。
また、パチンコを含むギャンブル産業及びその関係団体も、タバコ産業及びその関係団体と同等の扱いとします。 -
2)研究の遂行に際しては、利益相反(COI:Conflict of Interest)を引き起こさないように留意し、厚生労働省の医学研究に関する諸指針を遵守します。